调查认定，昆明盘龙临街商铺“7·22”较大户外招牌坠落事故是一起因户外招牌设施管理责任人未尽管理义务，运行管理长期缺失，政府有关部门开展安全隐患排查整治不认真不负责，造成安全隐患长期未得到整治而导致的生产安全责任事故。

涉事建筑物金康园综合楼为四层混凝土框架结构经营性用房，建筑面积5927平方米，产权人为刘泽民。事发时，金康园综合楼共有14家承租户经营。2024年7月22日21时58分09秒，代XX疑似发现其所处位置上方有异物掉落，抬头观察后有肢体语言反应，21时59分，位于这些人员上方的户外招牌设施突然坠落，造成代XX、黄XX、毕XX3人死亡，代XX、陈XX、朱XX、李XX、李XX、刘XX、刘XX7人不同程度受伤。

去年已有店铺发现金属钢架锈蚀严重，坠落的户外招牌为附7号至附10号商铺的门头招牌，2005年7月，昆明三九济民医药连锁有限公司承租商铺经营，并制作安装金属钢架设置了门头招牌，2012年8月合同到期后退租，设置的门头招牌按合同约定归刘泽民所有并继续沿用。之后，涉事商铺经多次流转，户外招牌设施被后续承租商户在原钢架基础上多次改装并加大，2017年11月，房东统一改造了该户外招牌，统一风格、造型、色调和外挑尺寸，招牌外挑尺寸再次加大至2.25m。后续涉事商铺又经20多次转手经营，户外招牌也相应更改变动直到事发时。

其中2023年3月，滇吖吖鲜牛肉冒菜店西侧相邻的水城羊肉米线店（附11号）装修时，拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌；2023年5月，华莱士餐饮店东侧相邻的慧毅餐厅（附6号）装修时，见金属钢架锈蚀严重，感觉不安全就拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌。

事故直接原因包括户外招牌外挑尺寸过长致荷载增大，钢架支座及锚固螺栓长期处于抗拔承载能力极限状态附近，在风荷载及落水振动长期作用下，导致施工不规范的第二、第五锚固点锚栓松动形成间隙，螺栓锈胀，造成受力破坏并持续恶化，最终丧失抗拔能力，锚固连接失效，继而发生户外招牌倾覆坠落。

户外招牌俯视结构平面图

事故调查报告认定，事故涉及有关单位（部门）专项整治敷衍了事，多次错过了排查发现问题、消除隐患的时机，督促指导长期严重缺位。房屋产权人刘泽民、房屋管理人徐健峰涉嫌犯罪，相关问题线索及材料移交司法机关处理。前者在整个出租经营过程中，只租不管，未能建立安全生产管理制度，加强户外广告设施的安全管理和日常维护。后者在房屋管理过程中，认为户外招牌安全管理事不关己，是承租户分内之事。

对于在事故调查过程中发现的联盟街道、盘龙区及有关部门的公职人员履职方面的问题线索及相关材料，移交昆明市纪委市监委昆明盘龙临街商铺“7·22”较大户外招牌坠落事故追责问责审查调查组。

事故调查报告指出，户外广告设施安全涉及多个环节、多个部门单位，多个管理责任人，有一个关口把住就能够切断事故链，但在这起事故中，房东、店主、监管人员和单位层层失守、监管失控，有的搞形式、走过场，敷衍了事，导致历次整治虎头蛇尾、不了了之，不愿再进一步，达“最后一米”，人为造成监管盲区，贻误风险处置时机。

户外广告设施安全不容忽视，这些脱落隐患一定要注意防范！

施工安装不规范，部分户外广告经营单位未按照相关钢结构设计制作规程进行制作安装，在没有充分考虑广告设施所在建（构）筑物的承载能力、广告设施防风能力等因素下盲目施工，给广告设施和建筑本身带来安全隐患。

定期检查不到位，广告招牌权属单位（个人）对广告招牌设施未落实定期检查，部分广告牌安装后，长时间不更换、不维护，日晒雨淋导致锈蚀、松动、破损，在大风雨雪天气等情况下，脱落风险极大。

日常维护不仔细，部分钢结构广告招牌受气候条件影响，焊点和固定支撑点逐渐老化，少数招牌固定在老旧的建（构）筑物上，固定点不稳固、墙体承载能力有限，增加了脱落风险。

来源：中国应急管理报融媒体工作部制作

来源：2024澳门天天开好彩大全蛊，解答落实：堆1万多斤杂物，招牌坠落致3死7伤！原因查明